代理記賬公司：近日，國家進(jìn)行稅務(wù)管理總局公開(kāi)征求資源稅征管意見(jiàn)，明確了計算應稅服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額或者公司銷(xiāo)售人員數量的扣減方法、納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的辦理各種方式。業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者認為，由于社會(huì )資源類(lèi)企業(yè)文化通常位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，制定出臺防止資源稅重復征稅的措施，有助于我們推進(jìn)降成本的供給側結構性改革，有利于學(xué)生實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量教育發(fā)展。

　　近日，國家稅務(wù)總局就資源稅征管若干問(wèn)題通知（征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)<通知>）向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。通知規定了應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售額的計算扣除方法，以及納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的方式。納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，實(shí)行“自行判斷，申報享受，相關(guān)資料留存備查”的處理辦法“。納稅人對資源稅優(yōu)惠項目所留存材料的真實(shí)性，合法性承擔法律責任。記者就“通知”相關(guān)內容和資源稅征管相關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家。

　　中國政法大學(xué)主任石正文告訴記者，資源稅法于2019年8月26日通過(guò)，將于今年9月1日生效。資源稅是我國重要的地方稅種，涉及能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、水煤氣礦產(chǎn)和鹽類(lèi)。為確保資源稅法的順利實(shí)施，國家稅務(wù)總局及時(shí)明確了征管工作中的若干問(wèn)題，使法律規定更具操作性，更好地保障國家稅收和納稅人的權益。

　　“稅法的生命力在于企業(yè)實(shí)施和執行，而是要真正落地，為國家市場(chǎng)經(jīng)濟建設社會(huì )主義發(fā)展提供服務(wù)?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教育財政稅務(wù)管理學(xué)院院長(cháng)白彥鋒告訴記者，作為我國稅收征管部門(mén)，國家稅務(wù)總局根據研究相關(guān)法律政策規定，就有關(guān)事項公告向社會(huì )征求意見(jiàn)，可以提高起到一個(gè)更好宣傳稅法，加強與社會(huì )保障公眾、特別是與納稅人之間相互溝通和互動(dòng)的作用。

　　“這對于一個(gè)完善企業(yè)稅收征管、優(yōu)化我國稅收營(yíng)商環(huán)境、更好發(fā)展服務(wù)社會(huì )廣大納稅人、鞏固復工復產(chǎn)的良好局面，特別是我們進(jìn)一步可以提高納稅人對資源利用稅法的稅收遵從度，都具有中國非常重要的意義?！卑讖╀h說(shuō)。

　　據比“公告”以外，納稅人購買(mǎi)的礦石與從礦石開(kāi)采礦石賣(mài)掉，或者購建或者生產(chǎn)的選礦產(chǎn)品及銷(xiāo)售礦產(chǎn)品的產(chǎn)品組合混合，以應稅產(chǎn)品的銷(xiāo)售額或者銷(xiāo)售數量的計算，直接付款單獨核算外包已經(jīng)購買(mǎi)了降低選礦產(chǎn)品或購買(mǎi)或購買(mǎi)量的量。

　　“這項工作規定既考慮影響到了社會(huì )資源管理企業(yè)進(jìn)行實(shí)際生活生產(chǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的多種復雜變化情況，又通過(guò)扣減外購原礦所含的資源稅，避免了稅上加稅、重復課稅，有助于我們維護國家稅收公平?！卑讖╀h認為，由于信息資源類(lèi)企業(yè)文化通常位于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，制定出臺防止資源稅重復征稅的措施，有助于推進(jìn)降成本的供給側結構性改革和高質(zhì)量教育發(fā)展。

　　施正文表示，納稅人在社會(huì )生產(chǎn)和銷(xiāo)售礦產(chǎn)時(shí)的經(jīng)營(yíng)管理方式是比較研究多元的，《公告》明確了相對應的扣減方式，以確保不重復進(jìn)行征稅，保持我國稅收中性，不影響其他企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)實(shí)踐活動(dòng)。

　　通知明確規定，納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策，除另有規定外，采取“自行判斷、報告、享受、備案”的方式。據了解，資源稅法規定，在油田內運輸原油期間，開(kāi)采原油和用于取暖的原油、天然氣;開(kāi)采枯竭礦山的礦產(chǎn)品，減征或者免征30%的資源稅。

　　此外，由于2019年1月1，根據稅務(wù)總局此前規定財政部和國家工商行政管理總局，中國的教育部2021年12月31日，省，區，市人民政府需要確定本地區的實(shí)際情況，以及宏觀(guān)調控，增值小規模納稅人稅可能在50％的稅率資源稅降低。從實(shí)際的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，該國基本上按照50％的最高幅度減少。

　　對此，施正文表示，“自行進(jìn)行判別、申報享受、有關(guān)數據資料留存備查”體現了對納稅人的充分利用信任，讓納稅人可以更加便利地享受到稅法相關(guān)規定的以及其他國家發(fā)展階段性的減免稅收優(yōu)惠。當然，在國家社會(huì )給予我們便利的同時(shí)，納稅人也應誠信教育為先，對資源稅優(yōu)惠事項留存材料的真實(shí)性和合法性承擔相應法律環(huán)境責任。

　　“公告中明確納稅人享受資源稅優(yōu)惠政策的途徑，直接反映了我國稅收優(yōu)惠制度從‘事前審查制’向‘事后備案制’的轉變。這將對降低納稅人享受稅收優(yōu)惠的遵從成本，促進(jìn)社會(huì )誠信體系的建設產(chǎn)生深遠影響。

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